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企業社會責任
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經濟全球化背景下的企業社會責任
時間:2013-11-14作者:張洪慧來源:鳳凰網青島頻道點擊數:5510

企業社會責任(Corporate Social Responsibility,簡稱CSR)運動于20世紀60~70年代出現于歐美國家,最早是作為企業內部管理流程再造的內容,在加強物資和財務管理的同時,逐漸重視對企業員工利益,并將其作為社會責任守則納入企業管理的范圍。到了80~90年代,企業社會責任從企業內部守則發展成為向社會和公眾的承諾,表明企業不僅具有商業責任,而且要對企業利益相關者行使社會責任,比如要對股東承擔物質財富的社會責任,對企業員工承擔勞動保護、提供良好的職業生涯的條件,提供社會保障等福利,其目的是為了保護公司品牌和信譽。后來又擴展到遵守商業道德、保護環境、發展慈善事業、捐助公益事業、保護弱勢群體等。隨著各國經濟發展的全球化,發展中國家經濟既面臨著有利的發展機遇和國際形勢,同時還面臨著國際貿易規則的挑戰,其中企業社會責任和勞工標準成為發展中國需要認真對待的問題。我國作為世界上最大的勞動密集型出口國,更應該面對這種新的挑戰,將挑戰變為動力,努力提高企業的社會責任水平,增強參與國際貿易競爭的實力。

(一)CSR從客觀上反映了經濟全球化的本性和發展趨勢

經濟全球化的基本特征和要求是保障勞動力、資金和原材料等生產要素在世界各國之間內自由流動,各國在商品、信息、勞務、專利技術等領域進行自由、自主和公平的貿易交易,消除各種歧視性貿易壁壘和體制壁壘,各國企業的經濟活動被納入到具有相對統一的貿易規則的國際性經濟體系,各種經濟活動在全球范圍內的相互融合和相互依存,這就是所謂的世界經濟“自由化、網絡化、融合化和多邊化”。經濟全球化客觀上促進了在世界各國資源的最佳配置,為各國企業提供公平競爭的空間環境條件,實現生產經營成本的最小化和經濟效益的最大化。

總部設在美國的社會責任國際機構(Social Accountability International,簡稱SCI)制定的企業社會責任認證制度(Social Accountability 8000 International standard,簡稱SA8000)。國際標準化組織(International Standard Organization,簡稱ISO)2010年11月頒布了社會責任指南標準ISO26000。

制定企業社會責任標準對于世界自由貿易具有重要的作用。這是因為,在生產成本中,機器設備磨損和原材料消耗的計算具有直觀性和可計量性,轉移到產品上的價值對價格的影響不會有太大的偏差。但是,對于勞動力成本的投入和計算具有較大的靈活動和隨意性。比如勞動時間被隨意延長,對勞動環境和條件投入不達標、工資標準被隨意壓低等,就會降低單位產品的個別勞動時間(個別價值),由于在國內外市場按照社會勞動時間來衡量商品的價值,如果同類商品都按照相同的價格出售,達不到勞工標準的產品就會比其他產品獲得超額利潤,如果它以略低于其他同類產品的價格銷售,就會形成以“廉價勞動力成本”為基礎的商品傾銷,只要商品降價幅度不低于勞動力的廉價成本,低價傾銷不會降低該產品的利潤,可能還能增加其單位產品的利潤,這對其他國家的企業則造成了不公平競爭。很顯然,這是不符合自由貿易規則的。如果對其不加以限制,就可能會帶來兩種后果:第一,各國企業都競相通過降低勞動力成本達到降低產品成本的目的,勞工則成了這種不公平競爭的犧牲品。第二,勞動力成本較高的國家通過征收反傾銷稅的方式,限制勞動力成本較低國家企業的產品的進入本國市場,不僅使發展中國家企業的利潤轉移到發達國家,還會加劇各國之間的貿易摩擦。所以,為了建立自由公正的國際貿易秩序,制定各國企業普遍認可和遵守的企業社會責任標準和認證制度,是非常必要的。

許多發展中國家企業認為發達國家設置企業社會責任認證制度是設置“勞工貿易壁壘”而大加抨擊和抵制。我們認為對此要進行具體分析,不要簡單地肯定或者否定。企業社會責任國際頒布的SA8000認證標準包括九大部分,包括不使用童工、不強迫勞動、健康與安全、結社自由和談判權利、不歧視、不使用懲戒性措施、遵守勞動時間、工資報酬、管理評審和監控等領域的內容。這些內容既有質的規定性,體現了對勞動者基本人權和尊嚴的保護,如公司不得使用或支持使用14歲以下童工,一旦發現誤招童工,公司也不要立即辭退了事,而是采取合適的補救措施,報告當地勞動部門對此進行健康檢查,配合勞動部門將童工送回父母身邊,必要時提供接受教育的經濟資助。同時勞工標準又有量化指標,比如制定最低工資標準,規定每周至多工作48小時,加班不超過12小時,額外支付數倍加班工資等。凡是違反這個標準而生產的出口產品,就構成了“勞動力產品傾銷”。

各國企業在實施企業社會責任認證制度的時候,要考慮到不同國家在實施勞工標準的起點、發展水平和達到標準的階段性。因為勞工標準的很多指標在不同國家具有不同的界定。比如美國勞動法規定勞工每小時的工資不低于5.15美元,每天8小時的工資不低于41美元,而根據我國各省市(截止2001年8月)制定的月工資最低標準,標準最高的是深圳市的440~570元,最低的是內蒙古的170~210元,全國各省市平均最低工資標準大致在250~300元左右。各國制定最低工資標準的依據,一是維持勞動者以及家庭基本生活水平所必需的貨幣量,二是物價水平或者說貨幣購買水平,三是勞動者所從事勞動對社會的貢獻量,四是國家綜合發展實力。我國制定的最低工資標準基本體現了國內維持基本生活水平的工資水平。事實上,我國各地政府根據當地居民收入水平的提高和物價水平不斷提高最低工資標準。同時也要看到,由于我國經濟發展水平不高,各地企業在勞工成本設定上確實存在諸多問題,隨著國家綜合實力的增強,應不斷提高最低工資標準和勞動保護條件,以更加真實確切地體現產品中的勞動力成本。不同發展水平的國家應該在所謂“勞工標準貿易壁壘”問題上趨同存異,達成共識。發達國家應該積極幫助發展中國家企業改善勞工標準,接受國際勞工標準和統一慣例,發展中國家要正視本國企業在勞工標準問題存在的問題和差距,積極創造條件,盡快達到國際勞工標準。

(二)實施企業社會責任認證制度能夠增強企業國際競爭能力

企業的競爭能力雖然表現在產品質量、品牌、生產成本、價格、市場占有率、產品的生命周期、科技開發等多方面,但是核心的競爭力是企業中的人力資源的競爭。只有企業人力資源具備了競爭優勢,才會制造出具有競爭力的產品和技術,開拓出占有率較高的市場。這是因為,企業人力資源作為企業經營和生產過程的主體,其工作積極性和主動性直接影響到企業經營效率的提高。根據勞動心理學的研究,企業員工參加勞動不僅具有謀生的經濟動機,而且具有不同程度成就動機,同時期望具有良好的企業環境和人際關系。人際交往動機和受到尊重的動機是希望在良好的人際環境中進行勞動,通過勞動不僅獲得應得的報酬,而且在具有團隊精神和協作氣氛中獲得榮譽感和歸屬感。企業員工具有的業績成就動機是人們富有責任心和創造性,為實現企業目標和實現個人價值而努力工作,他們要求管理的重點為人們創設良好的工作環境,充分發揮自己的潛能和創造性。實施企業社會責任認證制度正是體現了企業對員工的社會責任意識,為他們創造良好的勞動環境和職業生涯條件,充分發揮員工的主動性、主動性和創造性。比如,SA8000認證標準規定,企業在招工時不得附加任何限制性的、不合理的歧視性條款,不得收取押金或扣押工人身份證件作為雇傭條件,不得限制職工合法的辭工的自由。要求公司制定并簽署社會責任政策,承諾遵守SA8000標準、勞工法律法規等,向公司員工和外部公眾公開企業實施社會責任的情況。這些都體現了公司對員工人格和權益的尊重。

實施SA8000認證制度可以使企業樹立良好的企業形象,贏得在社會各界贏得良好的商業信譽。企業作為營利性機構,獲得利益最大化和利潤不僅是其經營管理的底線,而且往往被視為積極的商業責任,企業通過贏利而提高投資者的回報率,以納稅人的角色為國家財政收入做出貢獻。當然,企業的社會責任和商業責任還是有一定區別的,要正確處理商業責任和社會責任的關系,當商業責任與社會責任發生沖突時,應該自覺地服從于社會責任。政府也會出臺相應政策,保障企業商業責任的實現。

企業實施社會責任有助于贏得消費者和社會公眾的關注和認同。近年歐美國家的相關調查結果表明,70%的消費者認為“公司對社會責任的承諾是他們購買產品或服務時考慮的一個重要因素”,50%以上的消費者表示他們會對沒有社會責任的公司采取不購買,或者告知同事和親友不要購買該種產品,向市場監督部門部門舉報該種產品。因為在他們看來,企業如果社會責任和商業責任相結合,一般都會懷著對公眾和社會負責人的態度提供產品或者服務,把社會責任意識滲透到產品設計、產品生產、產品檢驗、產品銷售和售后服務等各個環節,消費者完全可以信賴這些企業提供的產品和服務。只有對企業員工負責的企業,員工主要不是為了薪酬才來工作,更重要的為了獲得勞動創造和創造價值的實現,具有這種成就觀念的員工必定會維護企業的聲譽和形象,為企業經營和發展做出自己的貢獻,具有這樣文化氛圍的企業提供的產品和服務是可以信賴的。消費者購買這些企業的產品和服務,等于他們對自己信服的商品生產者和銷售者提供了“貨幣選票”。一旦消費者對某種品牌的產品建立了滿意感和信任感,就會產生如下消費關聯效應,一是由該品牌的某類產品擴延到該品牌的其他產品,二是把該品牌的產品作為其他品牌產品的替代消費產品;三是向周圍親友和同事推介該品牌產品。

企業推行社會責任標準有助于提高股東的信心和支持。股東以及其他合作投資者關心的是投資于某企業是否能夠獲得穩定的高額收益。穩定而高額投資回報當然取決于多種原因,如國家產業政策的鼓勵和支持,該產業發展的生命力及其所處生命周期的階段、資金運營狀況、國內外市場需求狀況、企業所處的區位優勢、獲得的資源優勢等,投資者除了關心這些因素之外,愈益表現出對企業實施社會責任標準情況的關注。那些較好地履行社會責任標準的企業,擁有穩定并不斷擴大的消費者群體,得到政府管理部門的支持和表彰,該企業通常將社會責任意識貫穿和滲透到處理同投資者之間的關系中。比如,美國安龍公司在破產前,由于其財務管理存在著虛假欺詐現象,聯邦監管人員宣布對其展開調查,導致公司股票立即大跌。動能公司本來計劃兼并安龍公司,后來發現安龍公司的信用下降和財務虛假,宣布退出兼并協議,這對處于困境的安龍公司無疑是雪上加霜,安龍公司只能宣布申請破產。這件美國歷史上規模最大的破產案,給美國銀行、交易商造成巨大的損失,1.2萬企業雇員的養老金都以安龍股票的形式存入賬戶,他們積攢了幾十年的養老金由此變得一文不值。由于安龍公司嚴重違背社會責任標準,終未能跳出市場經濟規律懲罰的結局。所以,履行社會責任標準是增強企業國際競爭力的必要保證。

(三)企業社會責任認證制度是企業通向國際市場的通行證

歐美國家對進口產品生產過程中勞工標準要求越來越高,目前在《國際錫礦協定》、《國際糖業協定》、《國際天然橡膠協定》、《國際可可協定》等重要國際產品協定中加入了勞工標準。1996年2月在瑞士達沃斯世界經濟論壇年會上,西方國家政要和經濟界人士提出為實現社會公平競爭,必須在國際貿易中引入社會責任標準條款。1996年12月,在新加坡WTO首次部長會議上,美歐國家執意要求將勞工標準問題作為WTO工作日程寫進部長會議宣言。經過激烈辯論,發展中國家最終做出了讓步,將“核心勞工標準”問題寫進宣言,這就等于承認了勞工標準與國際貿易的直接關聯關系。所以,雖然目前發達國家和發展中國家在勞工標準問題仍存在較大分歧,但是隨著經濟全球化的發展,將勞工標準和國際貿易相聯系是國際貿易活動中的大勢所趨。只不過在推行企業社會責任標準的時間和步驟等方面存在某些差異。可以預見,發展中國家對企業社會責任和國際貿易相關聯的態度,將伴隨著國家綜合實力的增強、參與經濟全球化程度的加深、社會進步和文明程度的提高而由反對、擔憂而轉向有條件的贊同。這是因為,國家經濟發展水平越高,企業員工的工資和福利水平將普遍提高,實施勞工標準對本國經濟造成的沖擊趨弱。發展中國家參與經濟全球化,既表現為吸引跨國公司到本國投資建廠,也包括本國企業到國外投資建廠,本國企業和外資企業在國內外相同的市場經營環境下開展競爭和合作,這就要求本國企業必須實施國際通行的勞工標準。發展中國家也意識到,與其遭受發達國家利用WTO規則的不完善設置勞工貿易壁壘,不如坐下來同發達國家進行勞工標準和國際貿易關系的多邊談判,在實施SA8000認證制度的同時,考慮到發展中國家的差別性利益,為逐步達到這一認證制度的要求創造條件。同時,還要看到,SA8000認證制度雖然最初是作為企業對勞工薪酬、勞動保護條件和衛生健康等要求提出的,但是它所體現的是更為深刻的社會價值意義,聯合國和很多國家政府將推進社會責任運動升華到尊重人權、建立和諧社會的高度來認識。1999年1月在瑞士達沃斯召開的世界經濟論壇年會上,聯合國秘書長安南首次闡述了開展《全球契約》行動的構想,在2000年召開的“全球契約”論壇第一次高級別會議上,參加會議的50家著名跨國公司的代表承諾在建立全球化市場的同時,改善工人工作條件,加強環境保護和綠色經濟建設,使各國勞工普遍受惠,每年在全球契約論壇的網站上都公布各國大公司在實施勞工標準等領域取得的成績,批露上存在的問題,接受世界人權組織、勞工組織及綠色和平組織的監督。2001年12月,聯合國開發計劃署和中國企業聯合會在京聯合召開全球契約中國論壇,我國政府代表闡述了在經濟全球化條件下企業承擔社會責任的原則立場和實施路徑,贏得世界各國政界和行業組織的贊同。

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